中國(guó)政府的進(jìn)口禁令出臺(tái)后在廢品回收領(lǐng)域引起了軒然大波，業(yè)界必須重審策略。 

一紙禁令引發(fā)蝴蝶效應(yīng) 

2018年7月18日，國(guó)際再生局網(wǎng)站發(fā)文稱(chēng)，北京蓋的一枚行政橡皮章居然能對(duì)從伯明翰到布里斯班的行政當(dāng)局產(chǎn)生直接影響。聽(tīng)上去不可思議，但事實(shí)上這的的確確發(fā)生了。中國(guó)嚴(yán)禁全球所有低端塑料、紙板和廢包裝紙入境。政策一出便有人開(kāi)始對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行探底。英國(guó)紙價(jià)過(guò)去是90英鎊/噸，而現(xiàn)在某些品種幾乎是一文不值。據(jù)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)會(huì)稱(chēng)，一個(gè)郡一年在廢品回收領(lǐng)域可能損失300萬(wàn)英鎊。更有甚者是有可能需要額外支付50萬(wàn)英鎊來(lái)揀選廢紙，降低污染。這一類(lèi)似問(wèn)題同樣出現(xiàn)在了澳大利亞、加拿大和美國(guó)。

環(huán)境審計(jì)委員會(huì)主席馬力·克里夫表示，對(duì)于那些依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)出口低端廢品的國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)的做法是在對(duì)其回收領(lǐng)域發(fā)出警告。而對(duì)于這些國(guó)家的公眾來(lái)說(shuō)，他們其實(shí)并不希望廢品出口。再生塑料如果在本地得到回收處理，可以給當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造新的綠色工作機(jī)會(huì)。  

目前，中國(guó)對(duì)再生塑料進(jìn)口限令的影響已隨處可見(jiàn)。但令人見(jiàn)怪不怪的是，每年數(shù)百萬(wàn)噸的再生塑料問(wèn)題依舊可以找到愿意接收它的市場(chǎng)，那些監(jiān)管不那么嚴(yán)格的國(guó)家，如印度、越南、泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞、土耳其，甚至是波蘭。很明顯，這些國(guó)家正在奮力應(yīng)對(duì)突然大量涌進(jìn)的廢塑料。綠色和平組織菲奧娜·尼科斯稱(chēng)，我們產(chǎn)生的廢品遠(yuǎn)多于我們處理回收廢品的數(shù)量。  

反觀中國(guó)，禁令不經(jīng)意產(chǎn)生的后果是中國(guó)紙廠和塑料廠開(kāi)始使用更多純凈原料，這意味著市場(chǎng)上出現(xiàn)的再生原料會(huì)越來(lái)越少，而更多的是森林砍伐和礦物質(zhì)原料所帶來(lái)的“純凈”原料，這并非禁令初衷。回收協(xié)會(huì)總執(zhí)事西蒙·艾倫表示，中國(guó)的策略本來(lái)是要改善環(huán)境，結(jié)果卻適得其反。同樣，自2018年1月進(jìn)口禁令出臺(tái)之后，波蘭質(zhì)量低劣的塑料被焚燒；泰國(guó)嚴(yán)禁進(jìn)口，導(dǎo)致低端塑料被遺棄在港口；印尼則擔(dān)心無(wú)意中進(jìn)口了低于標(biāo)準(zhǔn)的原料，因而實(shí)施了100%的檢驗(yàn)。這些都在傳遞一個(gè)強(qiáng)而有力的信息：必須改進(jìn)整個(gè)供應(yīng)鏈中的原料質(zhì)量。

制度體系建立絕非一蹴而就

環(huán)境服務(wù)協(xié)會(huì)回收政策顧問(wèn)雅閣布·林德格仁說(shuō)：“從宏觀上看，是時(shí)候改變激勵(lì)措施，讓二手原料比纖維替代品更具競(jìng)爭(zhēng)力。我們應(yīng)該將廢品管理政策與產(chǎn)品緊密掛鉤，與氣候變暖政策掛鉤，在設(shè)計(jì)產(chǎn)品之初就應(yīng)考慮到產(chǎn)品壽命的終結(jié)。”  

事實(shí)上，塑料回收新階段需要很多步驟。首先是要給可回收性產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念提供幫助。例如紙產(chǎn)品，特別是一些打包食品的包裝要避免使用塑料，縮小塑料聚合物的使用種類(lèi)范圍。接下來(lái)就是在市場(chǎng)上進(jìn)行更多回收，為回收廢品創(chuàng)建一個(gè)當(dāng)?shù)鼗慕K端經(jīng)濟(jì)。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)純凈原料，特別是對(duì)塑料征稅可以激發(fā)更多的回收。

總部位于比利時(shí)的國(guó)際再生局貿(mào)易和環(huán)境總監(jiān)羅斯·巴特雷說(shuō)：“政府需有禁止不可回收材料出現(xiàn)在市場(chǎng)上的決心。”他表示，客戶(hù)的意識(shí)很重要，如果有足夠多的客戶(hù)抵制這類(lèi)產(chǎn)品，這就相當(dāng)于對(duì)包裝領(lǐng)域廠家的責(zé)任系統(tǒng)進(jìn)行一次改革。目前，英國(guó)的最低標(biāo)準(zhǔn)為每噸廢料不到20歐元，法國(guó)和西班牙為每噸150歐元，奧地利為每噸200歐元。

改革迫在眉睫  

美國(guó)喬治亞大學(xué)的研究報(bào)告稱(chēng)，到2030年全球大約有1.11億噸塑料無(wú)處安放。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，環(huán)境服務(wù)協(xié)會(huì)回收政策顧問(wèn)雅閣布·林德格仁表示，英國(guó)政府的資源和廢品戰(zhàn)略與其當(dāng)?shù)貜S家的責(zé)任體系相連接。今年底英國(guó)政府或?qū)⑼瞥鲑Y源和廢品戰(zhàn)略。只能說(shuō)，現(xiàn)在到了客戶(hù)重新評(píng)價(jià)這些資源的時(shí)候了。  

不久之后，包裝和塑料循環(huán)所產(chǎn)生的費(fèi)用或?qū)⒓{入廠家生產(chǎn)成本。